摘要：面对即将开启的国土三调百亿级市场，地信行业中暗潮汹涌。能否在这一市场中分一杯羹，是大家最为关注的焦点。而“通关秘籍”也许就在这篇文章中。

十年一遇土地调查将开启百亿市场

前不久，中国地理信息产业大会在贵阳召开，国家测绘地理信息局副局长宋超智出席大会，并发布《2017中国地理信息产业报告》。报告称，截至2017年8月底，全国测绘资质单位数量突破1.8万家，较2016年末增加4.9%，其中，甲级单位数量首次突破一千家。

虽然行业发展势头看好，但是对于业内的众多企业来说，这也许算不上一则好消息。因为目前业内同质化竞争现象仍然严重，很多企业面临着僧多粥少的窘状，不得不通过低价竞争、恶性竞争的手段来争夺项目。而即将开展的国土三调，作为行业内的下一个风口，自然引起了业内企业的广泛关注。

曾有消息称，国土三调有可能带来超过300亿的市场。其中，数据作为土地调查的核心，在国土三调项目中占比应在70%以上，规模接近210亿。

消息是否可靠，现在还无法考证。但是据此前国土资源部发布的消息显示，国土二调耗资150亿，其中中央投入20亿，地方投入130亿。而国土三调覆盖了不动产统一登记、自然资源确权、农村土地确权等多个国家级项目，因此，有专家预测，国土三调项目一旦启动，其调查的范围、覆盖的全面性以及产生数据的规模，将远远超过前两次全国土地调查工作的范围。

相比之下，其所需要的资金投入将有可能远超二调。

试点参与企业成“先行军”

不论坊间的传言如何，有关国土三调新技术试点的工作正在有条不紊的推进中。按照此前泰伯网记者整理的信息来看，此次试点的地区有19个，分别是北京市通州区、山西省太原市尖草坪区、黑龙江牡丹江市东宁县、吉林省长春市双阳区、江苏省扬州市广陵区、浙江省宁波市鄞州区、安徽省池州市东至县、江西省宜春市高安县、山东省潍坊市诸城市、河南省安阳市林州市、湖北省武汉市江夏区、广东省东莞市、广东省深圳市、四川省遂宁市大英县、贵州省黔南州独山县、陕西省西安市高陵区、甘肃省武威市古浪县、青海省西宁市大通县、宁夏自治区吴忠市盐池县。

按照此前国土资源部制定的工作计划来看，试点工作从4月份开展，8月份结束，试点单位需向国土资源部汇总提交试点报告。泰伯网记者了解到，目前各试点地区的试点任务已经基本完成，部分试点单位还在等候国土资源部的通知，尚未提交汇总报告。

纵观整个国土三调项目，不难发现，有幸参与此次试点工作的测绘企业、云GIS软件平台和解决方案提供商已经成为了国土三调项目的“先行军”。相比于业内的其他企业，先一步触摸到了三调的门槛，抢占了有利位置。他们在试点项目中的收获和反馈，将对《第三次全国土地调查实施方案》(土地调查的纲领性文件)的制定产生影响，其中的意义不言而喻。

据悉，中地数码集团作为业内老牌的云GIS软件平台和解决方案提供商，参与了深圳、东莞两地的新技术试点工作，并作为合作伙伴为部分试点地区参与企业提供了技术支持，积累了实践经验。

因此，泰伯网记者就国土三调的相关问题对中地数码集团的有关领导进行了采访，希望能够对想要参与三调的企业提供一些帮助：

【有关三调的问答】

泰伯网：在土地调查过程中，平台服务商扮演了什么角色?能够提供哪些技术支持?

中地数码：中地数码是专业从事GIS研究、开发和应用的大型软件集团。可提供一整套外业调查、内业建库、成果管理运维相关的专业的技术方案、实施方案，以及软硬件配置方案、网络机房等建设方案、全程作业指导的一条龙服务。

泰伯网：相比于二调，三调对于平台建设的标准是否有了新的要求?主要体现在哪些方面?

中地数码：土地利用试点新工作分类相比于《土地利用现状分类》做了调整，针对部分地类做了归并或细分，定义了湿地地类范围;要求结合3S与移动互联等新技术开展三调;

调查精度提高，农村部分调查主比例尺由1：10000提高到1:5000;要求增加湿地、耕地细化、批而未用等专项调查和统计等。

泰伯网：中地数码的产品线中，哪些最适用于土地调查?这些产品具备何种优势?

中地数码：中地数码在土地调查方面具有多年的行业积累，核心技术紧贴行业应用，总体技术优势在于拥有丰富的、自动化程度高的建库工具，引导式菜单设置可指导用户有序、快速地完成数据库建设。例如：移动端采集系统——将规范定义的几十种标准属性代码内置，外业调查无需手写输入，直接下拉选取，不仅方便快捷，更有效减少输入错误;实地采集支持精确捕捉各类坐标点、拐点、中点、垂足，解决公共边、公共点重复采集带来的大量拓扑修复难题;土地调查建库系统——支持各种格式和类型的矢量、栅格等文件批量导入;丰富的建库实现二调数据向三调标准结构和属性代码的升级转换;支持自动完成线状地物拓面、与地类图斑的边界吸附及融合等。

泰伯网：在同质化竞争激烈的现在，如何强化自身的产品优势?

中地数码：一是紧贴用户需求;

二是提升云平台的入库、存储、管理等性能，以应对大数据爆炸式增长现状;

三要简化产品操作，符合傻瓜式操作理念。

泰伯网：国土三调试点已开，你认为已经取得试点项目的企业会占据哪些优势，中地数码将如何应对?

中地数码：中地数码已取得参与了广东省东莞市、深圳市两个国家试点，目前正处于整理建库成果、准备上报的阶段。通过试点探索，企业可吸取业主建设思路，深化对部委相关规范意见的理解，总结出行之有效的技术方案，如外业调查、内业数据建库、试点成果汇交等。借此开发出一整套符合一线用户需求的采集、建库、管理系列产品，面向全国用户推广。

泰伯网：此次公开的招标明确规定禁止联合体投标，对此，怎么看?

中地数码：地理信息系统工程项目具有体量大、辐射行业应用广、专业性强等特点，对承担单位的执业资格、保密资质等要求高。禁止联合体投标，可以有效规避小企业因资质资格不达标而抱团投标、出现项目质量问题互相推诿扯皮、业主单位问责难等种种乱象，提高行业准入门槛，从源头上更充分地保障项目质量。