徐华  邱观永 董慧  

打开电脑或智能手机，登录山东地理信息公共服务平台。轻轻一点，便可知齐鲁大地跌宕起伏的地形，也能饱览秀美山川，更可在各大城市深临其境虚拟三维旅游……这是记者在该平台公众版上的切身体验。

由山东省政府和国家测绘地理信息局共建的山东省地理信息公共服务平台于2012年7月通过验收，正式上线。该平台开启了各行业信息化建设大门，也惠泽百姓民生。

特色平台助推信息化建设

“测绘部门采集处理的基础地理信息是信息化的重要基础，我院承建的山东地理信息公共服务平台现已上线运行，分公众版和政务版免费向社会开放，既能为政府各部门提供权威精确的地图，又能服务公众。”山东省国土测绘院院长董同玉介绍到。

“但我们测绘院建的是一张‘底图’，要深入行业应用还需要各部门共建共享，协同作战，让地图‘活’起来，‘厚’起来.”山东省地理信息公共服务平台是国家首批试点省之一，成果处于国内领先，达到了国际先进水平。以提供“权威、统一、高效”的网络化、一站式地理信息服务为目标，建立了数据资源分建共享、联动更新、互联互通、协同服务的运维机制；构建了比较完整的地理信息公共服务体系。

记者在演示大厅戴上三维眼镜，体验了一把高速路上“飚车”的感觉，道路两边的山田沟壑，起伏绵延……这是天地图•山东的三维地图体验。

省国土测绘院研发中心副主任相恒茂说，公众版和政务版的定位不同，基于互联网的天地图•山东是为公众，企业和政府服务的。而政务版部署在电子政务专网，有影像地图，三维地图等。服务客户有国土、公安、水利、民政等。平台具有六大特色。首先是平台的数据非常可靠权威，内容非常翔实。基本涵盖了国土、农业、交通、旅游、卫生、水利、地震等部门提供和发布的专题信息。

“平台体系架构和功能也非常完善，政府部门可在电子政务专网上利用地理信息。而大众可基于公众版在交通出行，美食搜索，酒店预定，虚拟旅游，天气查看等方面享受服务。

相恒茂提到，平台提供了灵活简便的应用开发模式，有系统定制、API（应用程序）接口、标准接口三种模式进行业务系统开发。

平台现已实现了与国家、省、市、县级节点的互联互通，这四级的地理信息资源能够有效集成和服务聚合，用户只需访问平台这一个入口，就可调用分布在国家、省、市、县不同地区的地理信息资源。目前，政务版平台已实现了与东营、潍坊、日照、青岛等4个地市的互联互通；公众版平台—“天地图•山东”已实现了与国家主节点以及与潍坊、烟台、日照、青岛、寿光等9市1县的互联互通，实现了“一张图”在线协同服务方式。

为了保证平台安全、稳定、高效运行，省国土测绘院配备了完善的软硬件环境，建立了一支专业化的运维管理团队，提供7X24小时不间断服务。

“应用是价值所在，共享是关键环节，省国土资源厅通过与省民政厅、公安厅、交通运输厅、地震局等部门签订信息资源共建共享协议，探索出了一条平台数据更新机制的有效途径”省国土测绘院副总工、生产技术质量部主任、研发中心主任毛继军说。

行业应用不断深入

毛继军介绍，省国土测绘院负责平台的建设，数据的更新，政府部门可以免费调用政务版和公众版地图，建立自己的专题图。平台的电子地图数据来自省1：1万比例尺基础测绘，

关键数据如新增道路、地名等实现一年一更新，目前全省有二十多个政府用户，平台的数据更新频率高，成本大，覆盖广。一次投入，大家共享，避免重复建设，节约经费。基础地理信息是国土资源信息化的重要基础。土地、矿产、地质灾害等数据需要集成到国土资源“一张图”上，国土资源部门对地理信息数据和资源的依赖性最强，国土资源的业务管理，如土地管理，矿产管理，地质灾害预测预警等都离不开地图数据。

山东省厅根据国土资源部“一张图”的建设要求，正在深入推进国土资源信息化“一个平台，两个市场”的建设。“一个平台”是指监管服务平台，“两个市场”是指矿业权交易市场和土地交易市场。这是推进山东省国土资源信息化的一个纲领，目的是实现网上受理、网上审批、网上交易、网上监管以及网上服务，最终实现省市县三级国土资源全业务全服务网上运行和综合监管，以科技信息为手段实施的国土资源管理。

目前，山东省厅基于平台进行了国土资源综合监管服务平台、地籍一张图、城乡建设用地增减挂钩项目管理、矿产资源网格化监管、建设用地审批管理、基本农田管理、地质灾害预报预警及自动监测等十几个业务系统建设。利用网络调用平台提供的地理信息服务，实现了资源的高效利用，应用服务模式已在全省各市县推广。

济南、潍坊、高密、寿光等地国土资源局基于平台建立了自己独具特色的“一张图”。

此外，省公安厅依托平台建成了警用地理信息数据库（PGIS），省旅游局开展了全省数字旅游服务系统建设，省文物局开发了全省不可移动文物管理系统，省安监局开展了全省安全生产综合监管应急指挥平台建设……

应用前景无限

自平台上线以来，有力地推动了山东省各行业的信息化建设，促进了部门间的信息资源共享，达到了充分整合资源、高效共享利用的目的。同时，平台建设和应用有效解决了基于地理信息的部门信息化建设中普遍存在的重复建设多、投入成本大、建设周期长、技术门槛高、数据更新难等突出问题。据初步统计，仅在地理信息数据资源共享利用就节约财政经费1亿元，取得了显著的经济效益和社会效益。

目前已经有国土、公安、交通、环保、旅游、水利、等20个省级部门和6个市县级部门开展了基于平台的业务系统建设，共完成了40多个业务系统。

据悉，全国最大的地理信息产业园落户山东潍坊，该产业园占地面积3500亩、总投资150亿元、产值500亿元、就业人数2万人。这将极大地促进产业园区的发展，而公共服务平台的成功建设为行业应用和便民服务奠定了坚实基础。

指尖轻轻一点，地理信息服务将无处不在，借助平台和产业园发展，山东省的地理信息产业也将迎来一江春色。

记者观看山东省地理信息公共服务平台演示