城市化快速发展背景下，城市人口激增，人地矛盾日益尖锐。国土空间规划是合理分配资源、保护生态、推动城市有序发展的核心手段，而规划落地离不开精准的实施监测，否则易引发资源浪费、生态破坏、城市无序扩张等问题，制约城市可持续发展。在此关键节点，中地数码推出MapGIS国土空间规划实施监测网络（CSPON）解决方案，以先进技术与创新理念，为国土空间规划实施监测带来全新思路与方法，助力解决当前面临的诸多挑战。

打造全链条智慧化监测体系

CSPON以“横向联通、纵向贯通”为建设目标，通过九大核心任务构建系统性解决方案，覆盖系统建设、数据治理、模型研发、生态构建等关键领域。依托国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，拓展动态感知、实时监测、自动预警等能力，实现规划编制、审批、实施、监督全流程在线化。通过叠加三维数据高精度计算与规划专业模型，提升决策支持科学性。建立多源数据融合机制，整合自然资源数据、政务共享数据与社会大数据，形成“数据获取—治理—应用” 闭环。

方案以国土空间信息模型（TIM）为基础，打通空间实体数据与业务模型，实现灵活的敏捷协同治理。引入AI大模型与智能算法，构建涵盖要素识别、冲突分析、模拟推演等场景的国土空间规划专业模型库。同时，通过全信创适配，保障系统安全可靠，符合国家自主可控战略要求。

全业务链智慧化应用实践

CSPON聚焦国土空间治理痛点，构建六大类35项规则库与140+智能算子，形成“数据驱动—模型计算—场景落地”闭环，实现治理效率与精度双提升。

• 规划编制审批在线管理：全流程协同化

  通过在线会商、数据分类分级共享机制，实现规划需求收集、编制计划统筹与成果汇交全流程数字化，消除数据孤岛与重复工作。引入自动化质检工具，对规划成果进行合规性校验，支持规划动态调整与版本管理，保障规划传导的准确性与时效性。

• 智能化审批服务：穿透式合规审查

  构建空间准入、规划符合、指标限制等6大类规则库，结合带图审批与三维空间分析，实现建设项目“穿透式”审查，自动核减指标并联动更新业务数据。依托自然资源三维立体“一张图”，集成三调、三区三线、地籍权属等多源数据，提供图文一体化审批手段，提升用地、用矿等审批精准性。

• 实施监督监测：底线管控与动态评估

  以三区三线为核心，动态监测城镇开发边界、耕地保护、生态红线等指标，通过遥感AI识别与模型计算，自动生成监测报告，预警违规风险。构建涵盖自然资源、社会经济、民生服务等8大类指标体系，实现市、区、街道多级体征监测与预警，为城市高质量发展提供决策依据。利用无人机航拍、视频监控等手段，对重大项目进行全生命周期监管，实时追踪审批进度、建设过程与实施成效，防范批而未供、超建违建等问题。

AI 大模型驱动治理升级

CSPON以生成式人工智能为核心，构建“智能感知—交互决策—自动生成”的创新应用生态，推动国土空间治理从“被动响应”向“主动智能”转变。

• 规划知识库与多源数据治理

  构建国土空间规划专业知识库，集成政策法规、技术标准、优秀案例等结构化数据资源。通过知识图谱构建与动态更新机制，实现多模态数据的智能解译与语义关联，为业务人员提供实时政策解读、标准查询与案例借鉴服务，支撑规划方案的科学决策。

• 指标动态监测与智能识别

  基于视觉大模型构建遥感影像解译系统，实现17类体检评估指标的自动化监测。通过建筑物变化识别、用地性质检测等功能模块，结合热红外影像时序分析技术，自动生成指标预警信息，系统可自动识别新增建筑与规划红线的空间关系，实时推送预警信息至决策端。

• 智能问答与报告智能生成

  开发规划智慧助手，集成NLP引擎与专业语料库，支持自然语言交互的指标查询与报告生成。当输入相关指令时，系统自动关联指标数据库，通过大模型的内容生成与逻辑推理能力，输出包含数据可视化、问题诊断、优化建议的专业报告。

中地数码CSPON解决方案以技术专业性与场景实用性为导向，通过“数据贯通、智能驱动、场景落地”的治理模式，为国土空间规划实施提供全周期、智能化支撑。未来，随着AI大模型与时空技术的深度融合，CSPON将持续提升治理效能，助力构建更加集约高效、智慧安全的国土空间发展新格局。